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县医院“小微权力”监督制约工作实施方案
【编辑日期:2017/3/21】   【作者:党办】  【来源:芜湖县医院】   【阅读次数: 次】

为认真贯彻《县卫计委“小微权力”监督制约工作实施方案》(卫计党组[2017]3号)精神,严格落实县委巡察整改要求,加强对医院“小微权力”的监督制约,着力解决发生在群众身边的的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸,结合我院实际,制定本实施方案。

一、总体要求

全面改造从严治党的主体责任,将医院“小微权力”的监督制约工作作为党风廉政建设的重要内容,通过加强对医院“小微权力”运行的监督和制约,深化服务管理,规范服务行为,扩大群众知情权、参与权、监督权,让权力在阳光下运行,不断提升广大党员干部职工廉洁履职水平,加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制,深化基层党风廉政建设和反腐败工作,为促进我院工作健康发展提供坚强保证。

二、主要任务和实施步骤

实施“小微权力”运行监督制约,厘清权力事项、规范运行流程、明确责任主体、加强监督考核。

(一)实行“小微权力”监督制约清单制度(315日前

1、厘清权力事项。医院对权力服务事项进行梳理,提交卫计委领导小组办公室,统一归纳、审核,主要内容包括:重大事项决策、项目资金管理、民生工程实施、医疗卫生服务、便民服务措施等。对每项权力事项的法律法规依据、范围界定、办理主本、办理方式、时限要求、纪律规定等,建立制度予以明确,确保权力依法合规有边界。

2、固化运行流程。按照透明、高效、便民原则,对照医院权力清单和相应规章制度,明确每项应办事项的办理步骤,编制权力运行流程图。优化权力事项的办理程序,切实减少工作环节,明确每个环节的承办主体、办理要求等,提高权力运行的规范化水平。

3、全面落实公开。通过汇编成册、公开栏、电子屏、网络媒体等形式广泛宣传“小微权力”清单内容,保障群众的知情权、参与权和监督权。积极探索建立网络信息公开平台,全面公开医院“小微权力”运行过程和实施结果,让群众易查易懂,充分调动群众参与的主动性积极性,接受社会监督,持续改进作风。

4、实行动态调整。建立权力清单的动态调整和长效机制。权力清单和运行流程制定并公布后,要根据法律法规和相关制度废、改、立、释等情况,及时对权力清单事项进行调整。

(二)落实“小微权力”监督制约责任主体(320日前

1、加强党风监督。加强医院“小微权力”监督制约是深入推动全面从严治党向基层延伸的重要举措,医院党总支担当主责,负全面领导责任;监察室承担监督责任;党总支主要领导和监察室履行职责,切实发挥监督作用,实现医院“小微权力”党内监督制约全覆盖。

2、加强协同监督。各职能科室,按照职能界定,承担有前业务指导和监管责任,负责政策落实、日常指导和监督检查,对权力运行过程中出现的问题即查即纠。

(三)健全“小微权力”监督制约机制(3月底前)

1、保障监察室监督作用的发挥。建立健全医院监察室工作例会、学习、报告、考评等制度,针对存在的问题提出解决措施和对策,安排部署监察工作。制定监察室履职规范,明确职权、任务、履职方式和工作载体。更好地发挥监察室监督作用。

2、建立齐抓共管的工作机制。医院“小微权力”事项所涉及的科室,要科学设立权力运行环节和流程,相应建立医院“小微权力”运行监督和制约责任清单制度,健全对权力行使主体、运行过程、运行结果进行有效制约和动态预警机制,对医院权力运行中出现的问题做到早发现、早处置。

3、加强监督执纪问责。坚持抓早抓小、动辄则咎,对信访举报、执纪审查、巡视巡察、审计监督等发现的“微小权力”运行方面存在的苗头性、倾向性、一般性问题,常用态化抓好“红脸出汗、咬耳扯袖”;对违纪违法问题线索,严格执纪审查,始终保持正风反腐的高压态势。对履行“两个责任”不力的科室和个人,实施“一案双查”,严肃问责。

三、加强组织领导

(一)抓好任务落实。各科室要提高思想认识,加强组织领导,细化工作措施,严格质量标准,做到权力运行规范、责任明确;监督制约科学严密、不留死角;制度建设简便易行、科学管用;风险防控方法简便、注重实效。

(二)强化考核验收。医院将实施情况作为党风廉政责任制建设考核的重要内容,各科室要认真履行职责,院党总支将对“小微权力”运行的监督制约工作实施情况进行专项检查,严格责任追究。